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Fiche 26/54 Partie III — Licéité & Acteurs professional Vérifié 2026-08-23

Sous-traitance & contrat DPA (Art. 28)

Un sous-traitant n'agit que sur instruction documentée du responsable du traitement. Le RGPD (Art. 28) impose la signature d'un Data Processing Agreement (DPA) contenant des clauses spécifiques. Le re

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⚖️ Texte contraignant (Art. 28) 📘 CEPD Guidelines 07/2020 🇪🇺 CCT Commission (UE) 2021/915

La Sous-Traitance & Le Contrat DPA (Art. 28)

⚡ En 30 secondes

Au sens du RGPD, le sous-traitant (ST) traite des données personnelles pour le compte et sur instructions documentées du responsable du traitement (RT). Tout recours à un sous-traitant exige impérativement un contrat écrit (DPA) conforme à l'Article 28(3).

Checklist des exigences obligatoires de l'Article 28(3)

Le contrat de sous-traitance (DPA) doit obligatoirement stipuler :

  • Cadrage impératif : objet, durée, nature, finalité, types de données, catégories de personnes, obligations et droits du RT (Art. 28.3 intro)
  • Traitement sur instructions documentées uniquement, sauf obligation légale en droit UE/national avec information préalable du RT (Art. 28.3.a)
  • Engagement de confidentialité du personnel autorisé ou secret professionnel (Art. 28.3.b)
  • Mesures de sécurité techniques et organisationnelles adaptées au risque (Art. 28.3.c & Art. 32)
  • Conditions de recours aux ST ultérieurs (autorisation préalable) et contrats miroir (Art. 28.3.d)
  • Assistance au RT pour donner suite aux demandes d'exercice des droits des personnes (Art. 28.3.e)
  • Assistance pour la sécurité, la notification des violations sans retard injustifié (Art. 33.2) et l'AIPD (Art. 28.3.f)
  • Sort des données en fin de prestation : suppression ou restitution au choix du RT, sauf conservation imposée par le droit (Art. 28.3.g)
  • Documentation, audits/inspections et devoir d'alerte immédiat en cas d'instruction illégale (Art. 28.3.h)

Clauses Contractuelles Types UE (CCT 2021/915 — Facultatives)

La Commission européenne a adopté la Décision d'exécution (UE) 2021/915 établissant des clauses contractuelles types standardisées pour les contrats régis par l'Article 28(3) et (4). Leur utilisation est facultative : les parties restent libres de rédiger leur propre DPA sur mesure pourvu qu'il respecte l'ensemble des exigences légales. Elles se distinguent des CCT 2021/914 qui encadrent les transferts internationaux vers les pays tiers.

Détournement de finalité & Requalification (Art. 28.10)

Si un ST utilise les données confiées par le RT pour ses propres finalités (ex: entraînement de son propre modèle d'IA sans instruction contractuelle), le RGPD le requalifie immédiatement comme Responsable du Traitement de plein droit pour cette activité, avec exposition directe aux sanctions de l'Art. 83.

⚡ À retenir
  • Le contrat DPA est une obligation formelle stricte (Art. 28.3) qui lie le RT et le ST.
  • La notification d'une violation par le ST au RT se fait sans retard injustifié (Art. 33.2), permettant au RT de respecter son délai de 72h vers l'autorité si requis (Art. 33.1).
  • Les CCT de la Commission (UE) 2021/915 constituent un modèle officiel de référence facultatif pour l'Article 28.
⚠️ Attention

Confondre conformité formelle (présence des clauses) et effectivité opérationnelle (contrôle régulier des mesures et traçabilité des instructions).

🛠️ En pratique

Auditer l'exhaustivité des DPA existants au regard des 9 stipulations de l'Article 28(3) et s'appuyer le cas échéant sur le modèle type facultatif de la Décision (UE) 2021/915.

⚖️ Sources officielles : Art. 28 RGPD · Considérant 81 · CEPD Guidelines 07/2020 · Décision d'exécution (UE) 2021/915 (CCT Art. 28) ✓ Dernière revue juridique : 31 août 2026

✓ Points clés

  • Le contrat (DPA) est une obligation stricte (Art. 28.3) qui lie le RT et le ST.
  • Un ST qui détermine de son propre chef des finalités devient un RT de facto et s'expose aux sanctions associées.
  • Le RT ne peut recourir qu'à des ST présentant des garanties suffisantes (due diligence requise).

⚠ Écueil fréquent : Omettre l'obligation pour le ST de solliciter l'autorisation (écrite préalable, spécifique ou générale) avant de recruter un sous-traitant ultérieur (sub-processor).

→ Action pratique : Maintenir une liste à jour de tous les sous-traitants (et sous-traitants ultérieurs) pour chaque activité de traitement dans le registre.

← Obligations générales du RT & co-responsabilité Transferts hors UE (Chapitre V) →